第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于牢記領(lǐng)袖囑托扛穩(wěn)糧食安全重任的意見》,發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要作用,規(guī)范河南省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織(以下簡(jiǎn)稱“省重點(diǎn)服務(wù)組織”)的認(rèn)定和管理工作,加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)服務(wù)組織的指導(dǎo)、服務(wù)與支持,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,特制定本辦法。
第二條 省重點(diǎn)服務(wù)組織是指依法依規(guī)設(shè)立,達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全程托管服務(wù)的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)、各類專業(yè)公司、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等綜合性、專業(yè)化、市場(chǎng)化、服務(wù)主體。
第三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省重點(diǎn)服務(wù)組織的申報(bào)、考察、評(píng)定、監(jiān)測(cè)和管理工作。建立信息化管理平臺(tái),實(shí)行智能化動(dòng)態(tài)管理。
第四條 省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正原則,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
第五條 省重點(diǎn)服務(wù)組織評(píng)定采取總額控制、等額推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)站公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。
第二章 標(biāo) 準(zhǔn)
第六條 申報(bào)省重點(diǎn)服務(wù)組織應(yīng)符合以下條件及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):
(一)依法登記設(shè)立。申報(bào)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織可以是單個(gè)主體,也可以是縣域內(nèi)利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)固的聯(lián)合體,應(yīng)具有法人資格,注冊(cè)時(shí)間在3年以上,資產(chǎn)總額500萬元以上,注冊(cè)地在河南省境內(nèi)。
(二)服務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范。開展社會(huì)化服務(wù)2年以上,組織章程和管理制度健全,有規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對(duì)象滿意度高,成效明顯。
(三)組織服務(wù)能力。
1.供應(yīng)能力 |
種子供應(yīng)量 |
噸 |
≥800 |
或化肥供應(yīng)量 |
噸 |
≥10000 |
或有機(jī)肥供應(yīng)量 |
噸 |
≥20000 |
或農(nóng)藥供應(yīng)量 |
噸 |
≥40 |
2.耕作能力 |
服務(wù)總面積 |
畝次 |
≥100000 |
3.播種能力 |
服務(wù)總面積 |
畝次 |
≥100000 |
4.管理能力 |
服務(wù)總面積 |
畝次 |
≥50000 |
5.植保能力 |
服務(wù)總面積 |
畝次 |
≥300000 |
6.收獲能力 |
服務(wù)總面積 |
畝次 |
≥100000 |
7.烘干能力 |
脫水烘干量 |
噸/日 |
≥300 |
8.儲(chǔ)運(yùn)能力 |
儲(chǔ)運(yùn)總量 |
噸 |
≥50000 |
9.銷售能力 |
銷售總量 |
噸 |
≥50000 |
2.畜牧類服務(wù)組織年服務(wù)能力達(dá)到以下一項(xiàng)以上。
1.供精供種 |
生豬常溫精液供應(yīng)量 |
瓶 |
≥10000 |
或牛冷凍精液供應(yīng)量 |
萬支 |
≥50 |
或家禽供種量 |
萬只 |
≥10 |
或繁殖技術(shù)服務(wù) |
萬元 |
≥500 |
2.動(dòng)物疫病防控和診療 |
診療收入 |
萬元 |
≥1000 |
3.養(yǎng)殖廢棄物處理利用 |
畜禽糞便處理能力 |
噸 |
≥10000 |
或病死畜禽無害化處理能力 |
噸 |
≥1000 |
4.養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì) |
提供咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)場(chǎng)戶數(shù)量 |
個(gè) |
≥200 |
5.畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定 |
奶牛 |
頭 |
≥10000 |
或肉牛 |
頭 |
≥500 |
或生豬 |
頭 |
≥500 |
或羊 |
只 |
≥500 |
6.飼草飼料供應(yīng) |
飼草供應(yīng)量 |
噸 |
≥10000 |
或提供飼料供應(yīng)量 |
噸 |
≥10000 |
7.技術(shù)托管服務(wù) |
服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量 |
個(gè) |
≥200 |
服務(wù)收入 |
萬元 |
≥1000 |
8.屠宰、加工和儲(chǔ)運(yùn) |
生豬、牛羊屠宰量 |
萬頭 |
≥10 |
家禽屠宰量 |
萬只 |
≥500 |
加工能力 |
噸 |
≥10000 |
儲(chǔ)運(yùn)能力 |
噸 |
≥50000 |
9.銷售能力 |
銷售總量 |
噸 |
≥10000 |
銷售收入 |
萬元 |
≥5000 |
3.水產(chǎn)類組織年服務(wù)能力達(dá)到以下一項(xiàng)以上。
1.供應(yīng)苗種 |
水產(chǎn)苗種供應(yīng)量 |
萬尾 |
≥100 |
或水花供應(yīng)量 |
萬尾 |
≥1000 |
2.養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù) |
技術(shù)服務(wù)收入 |
萬元 |
≥100 |
3.動(dòng)保供應(yīng) |
水產(chǎn)動(dòng)保產(chǎn)品供應(yīng)量 |
萬元 |
≥200 |
4.飼料供應(yīng) |
水產(chǎn)飼料供應(yīng)量 |
噸 |
≥2000 |
5.設(shè)備供應(yīng) |
水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備供應(yīng)量 |
臺(tái) |
≥2000 |
6.養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)計(jì) |
提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)漁場(chǎng)或基地?cái)?shù)量 |
個(gè) |
≥50 |
或開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)計(jì)畝數(shù) |
畝 |
≥10000 |
7.加工和儲(chǔ)運(yùn) |
凈化暫養(yǎng)水產(chǎn)品量 |
萬尾 |
≥50 |
加工能力 |
噸 |
≥500 |
儲(chǔ)運(yùn)能力 |
噸 |
≥5000 |
8.水產(chǎn)品銷售 |
銷售總量 |
噸 |
≥5000 |
或銷售收入 |
萬元 |
≥500 |
9.養(yǎng)殖綜合服務(wù)能力 |
1-8綜合服務(wù)總收入 |
萬元 |
≥500 |
(四)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。具有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備和配套設(shè)施。
(五)服務(wù)人員。具有與服務(wù)能力相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員10人以上。
(六)誠(chéng)信守信經(jīng)營(yíng)。近兩年內(nèi)不得有不良信用記錄、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不存在違法違規(guī)行為、沒有行業(yè)通報(bào)批評(píng)等不良社會(huì)影響行為,沒有發(fā)生損害服務(wù)對(duì)象利益等嚴(yán)重事件。
(七)主動(dòng)配合監(jiān)管。能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門監(jiān)管,經(jīng)管理部門審核納入名錄庫管理。
第七條 申報(bào)省重點(diǎn)服務(wù)組織原則應(yīng)是市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)組織。
第八條 從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),可直接認(rèn)定為省重點(diǎn)服務(wù)組織。
第九條 具有參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)“投融建運(yùn)管”一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和條件的服務(wù)組織予以優(yōu)先考慮。
第三章 申報(bào)
第十條 省重點(diǎn)服務(wù)組織實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),程序如下:
(一)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)特別是糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫登記數(shù)量等因素,確定省重點(diǎn)服務(wù)組織分配名額。
(二)各申報(bào)單位網(wǎng)上向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自主申報(bào)。
(三)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真組織對(duì)服務(wù)組織申報(bào)條件、信息填報(bào)、情況介紹等嚴(yán)格把關(guān),確保真實(shí)準(zhǔn)確。
(四)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)所轄縣(市、區(qū))申報(bào)的材料進(jìn)行審核,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,好中選優(yōu),按分配名額等額遴選推薦。
第十一條 中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織,直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。
第十二條 申報(bào)單位應(yīng)提供以下基本材料,網(wǎng)絡(luò)上報(bào):
(一)省重點(diǎn)服務(wù)組織申報(bào)表(包括單位基本情況、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行模式、典型經(jīng)驗(yàn)、主要經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等),加蓋公章。
(二)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋單位公章)。
(三)近兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)表附注等。
(四)服務(wù)組織的服務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)方式和利益聯(lián)結(jié)情況須由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供說明。
(五)機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)景等圖片。
(六)服務(wù)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等復(fù)印件。
(七)其他相關(guān)表彰或媒體報(bào)道宣傳等證明材料。
(八)人民銀行、稅務(wù)、發(fā)改等部門的信用證明材料。
第四章 認(rèn) 定
第十三條 省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定工作采用評(píng)審制,原則上每?jī)赡觊_展一次。在省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定期間,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、植物保護(hù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、疫病防控、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面選取一定比例的專家成立專家組,對(duì)各地推薦的組織進(jìn)行評(píng)審。
第十四條 省重點(diǎn)服務(wù)組織認(rèn)定程序:
(一)材料初審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)服務(wù)組織申報(bào)材料進(jìn)行符合性審核,提出初步意見。
(二)專家評(píng)審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家組,對(duì)服務(wù)組織申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審,形成專家評(píng)審意見。
(三)公開公示。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總初審和專家評(píng)審意見,提出擬認(rèn)定名單,并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(四)發(fā)文公布。擬認(rèn)定名單經(jīng)公示無異議后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布。
第五章 監(jiān) 測(cè)
第十五條 省重點(diǎn)服務(wù)組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡觊_展一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
第十六條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的省重點(diǎn)服務(wù)組織運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查,采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查等方式,及時(shí)了解服務(wù)組織農(nóng)資飼料供應(yīng)、生產(chǎn)托管、烘干收儲(chǔ)、疫情防控、疾病診療、加工銷售、帶農(nóng)增收等方面情況,幫助省重點(diǎn)服務(wù)組織解決發(fā)展中遇到的突出困難,完善相關(guān)扶持政策。
第十七條 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)所轄省重點(diǎn)服務(wù)組織數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,出具審核意見。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地監(jiān)測(cè)意見,對(duì)省重點(diǎn)服務(wù)組織的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析、審定,發(fā)文公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第十八條 中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織相關(guān)監(jiān)測(cè)材料直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。
第十九條 監(jiān)測(cè)合格的省重點(diǎn)服務(wù)組織,繼續(xù)保留資格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策;監(jiān)測(cè)不合格的,取消其省重點(diǎn)服務(wù)組織資格,不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第六章 政 策
第二十條 經(jīng)認(rèn)定的省重點(diǎn)服務(wù)組織,可優(yōu)先享受有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。
第二十一條 開展省重點(diǎn)服務(wù)組織星級(jí)評(píng)定,獲星等級(jí)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。
第二十二條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),開發(fā)“托管貸”“托管險(xiǎn)”“托管擔(dān)”等產(chǎn)品,優(yōu)先支持省重點(diǎn)服務(wù)組織。
第二十三條 優(yōu)先支持省重點(diǎn)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人參加“頭雁”項(xiàng)目、“耕耘者”振興計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)。
第二十四條 支持省重點(diǎn)服務(wù)組織參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定。
第七章 附 則
第二十五條 服務(wù)組織提供材料要求完整、真實(shí)、可靠,嚴(yán)禁弄虛作假,材料作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)核實(shí),將取消本次評(píng)選資格,4年內(nèi)不得再行申報(bào)。
第二十六條 申報(bào)及監(jiān)測(cè)過程中存在隱瞞、虛報(bào)等舞弊行為的市、縣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的,取消其推薦資格。
第二十七條 省重點(diǎn)服務(wù)組織因故變更名稱,應(yīng)在變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等變更材料,逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,重新確認(rèn)其省重點(diǎn)服務(wù)組織稱號(hào)。涉及中央駐豫單位和省直單位推薦的系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)組織的,變更材料直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供。
第二十八條 各省轄市應(yīng)根據(jù)本辦法,制訂本地重點(diǎn)服務(wù)組織評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法。
第二十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。