2022年第8號

《動物防疫條件審查辦法》已于2022年8月22日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

部長 唐仁健

2022年9月7日

動物防疫條件審查辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范動物防疫條件審查，有效預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。

經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。

第四條 動物防疫條件審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則。

第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立動物防疫條件審查信息管理系統(tǒng)。

第二章 動物防疫條件

第六條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）各場所之間，各場所與動物診療場所、居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所之間保持必要的距離；

（二）場區(qū)周圍建有圍墻等隔離設(shè)施；場區(qū)出入口處設(shè)置運(yùn)輸車輛消毒通道或者消毒池，并單獨(dú)設(shè)置人員消毒通道；生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)入口處設(shè)置人員更衣消毒室；

（三）配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員；

（四）配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施，清洗消毒設(shè)施設(shè)備，以及必要的防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施設(shè)備；

（五）建立隔離消毒、購銷臺賬、日常巡查等動物防疫制度。

第七條 動物飼養(yǎng)場除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）設(shè)置配備疫苗冷藏冷凍設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；

（二）生產(chǎn)區(qū)清潔道、污染道分設(shè)；具有相對獨(dú)立的動物隔離舍；

（三）配備符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；

（四）建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無害化處理、畜禽標(biāo)識及養(yǎng)殖檔案管理等動物防疫制度。

禽類飼養(yǎng)場內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向，不得交叉或者回流。

種畜禽場除符合本條第一款、第二款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度；有動物精液、卵、胚胎采集等生產(chǎn)需要的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域。

第八條 動物隔離場所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置配備疫苗冷藏冷凍設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；

（二）飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；

（三）配備符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；

（四）建立動物進(jìn)出登記、免疫、用藥、疫情報(bào)告、無害化處理等動物防疫制度。

第九條 動物屠宰加工場所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）入場動物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場地，并配備車輛清洗消毒設(shè)備；

（二）有與其屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立檢疫室和休息室；有待宰圈、急宰間，加工原毛、生皮、絨、骨、角的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式熏蒸消毒間；

（三）屠宰間配備檢疫操作臺；

（四）有符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；

（五）建立動物進(jìn)場查驗(yàn)登記、動物產(chǎn)品出場登記、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無害化處理等動物防疫制度。

第十條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）無害化處理區(qū)內(nèi)設(shè)置無害化處理間、冷庫；

（二）配備與其處理規(guī)模相適應(yīng)的病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定條件的專用運(yùn)輸車輛，以及相關(guān)病原檢測設(shè)備，或者委托有資質(zhì)的單位開展檢測；

（三）建立病死動物和病害動物產(chǎn)品入場登記、無害化處理記錄、病原檢測、處理產(chǎn)物流向登記、人員防護(hù)等動物防疫制度。

第十一條 經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場內(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)和廢棄物處理區(qū)，且各區(qū)相對獨(dú)立；

（二）動物交易區(qū)與動物產(chǎn)品交易區(qū)相對隔離，動物交易區(qū)內(nèi)不同種類動物交易場所相對獨(dú)立；

（三）配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；

（四）建立定期休市、清洗消毒等動物防疫制度。

經(jīng)營動物的集貿(mào)市場，除符合前款規(guī)定外，周圍應(yīng)當(dāng)建有隔離設(shè)施，運(yùn)輸動物車輛出入口處設(shè)置消毒通道或者消毒池。

第十二條 活禽交易市場除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）活禽銷售應(yīng)單獨(dú)分區(qū)，有獨(dú)立出入口；市場內(nèi)水禽與其他家禽應(yīng)相對隔離；活禽宰殺間應(yīng)相對封閉，宰殺間、銷售區(qū)域、消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；

（二）配備通風(fēng)、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，設(shè)置排污通道；

（三）建立日常監(jiān)測、從業(yè)人員衛(wèi)生防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等動物防疫制度。

第三章 審查發(fā)證

第十三條 開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)評估辦法，結(jié)合場所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病發(fā)生、流行和控制等因素，實(shí)施綜合評估，確定本辦法第六條第一項(xiàng)要求的距離，確認(rèn)選址。

前款規(guī)定的評估辦法由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和本辦法制定。

第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的場所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）《動物防疫條件審查申請表》；

（二）場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖；

（三）設(shè)施設(shè)備清單；

（四）管理制度文本；

（五）人員信息。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十五條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并結(jié)合選址綜合評估結(jié)果完成現(xiàn)場核查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十六條 動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱（姓名）、場（廠）址、動物（動物產(chǎn)品）種類等事項(xiàng)，具體格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 患有人畜共患傳染病的人員不得在本辦法第二條所列場所直接從事動物疫病檢測、檢驗(yàn)、協(xié)助檢疫、診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離等活動。

第十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國動物防疫法》和本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對本辦法第二條所列場所的動物防疫條件實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第十九條 推行動物飼養(yǎng)場分級管理制度，根據(jù)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備狀況、管理水平、生物安全風(fēng)險(xiǎn)等因素采取差異化監(jiān)管措施。

第二十條 取得動物防疫條件合格證后，變更場址或者經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理，同時(shí)交回原動物防疫條件合格證，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，可能引起動物防疫條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知申請人。

變更單位名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)持有效證明申請變更動物防疫條件合格證。

第二十一條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)在每年三月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

第二十二條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證。

第二十三條 動物防疫條件合格證丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第九十八條的規(guī)定予以處罰:

（一）動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所變更場所地址或者經(jīng)營范圍，未按規(guī)定重新辦理動物防疫條件合格證的；

（二）經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合本辦法第十一條、第十二條動物防疫條件的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所未經(jīng)審查變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，不再符合規(guī)定的動物防疫條件繼續(xù)從事相關(guān)活動的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第九十九條的規(guī)定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所變更單位名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）未辦理變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所未按規(guī)定報(bào)告動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法所稱動物飼養(yǎng)場是指《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場。

本辦法所稱經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場，是指經(jīng)營畜禽或者專門經(jīng)營畜禽產(chǎn)品，并取得營業(yè)執(zhí)照的集貿(mào)市場。

動物飼養(yǎng)場內(nèi)自用的隔離舍，參照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行，不再另行辦理動物防疫條件合格證。

動物飼養(yǎng)場、隔離場所、屠宰加工場所內(nèi)的無害化處理區(qū)域，參照本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行，不再另行辦理動物防疫條件合格證。

第三十條 本辦法自2022年12月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2010年1月21日公布的《動物防疫條件審查辦法》同時(shí)廢止。

本辦法施行前已取得動物防疫條件合格證的各類場所，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。