河南省2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案(摘要)
一、工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)2023年中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神,錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的要求,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育,堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
緊緊圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升,推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開設(shè)的班次和培育人數(shù)不低于80%。
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)
重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶,“四類并進(jìn)”統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人(農(nóng)業(yè)經(jīng)理人)能力提升、種養(yǎng)加銷能手培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等各類高素質(zhì)農(nóng)民10.173萬人。其中,安排經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)3.181萬人(含省轄市、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人能力提升任務(wù)2.66萬人;省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人能力提升示范任務(wù)3050人,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人能力提升任務(wù)460人,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)示范任務(wù)800人,鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育示范任務(wù)300人,農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)任務(wù)600人),安排專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)6.992萬人。各類型高素質(zhì)農(nóng)民培育及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.經(jīng)營管理型。省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng),年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于14天,線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí),全年跟蹤服務(wù),資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均6000元;省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人能力提升示范、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育示范,年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天,線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),全年跟蹤服務(wù),資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元;省轄市、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育,年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天,線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí),全年跟蹤服務(wù),資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均3500元。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型。開展種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括從事種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)能手,已摘帽貧困農(nóng)民,從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程服務(wù)的農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村電商及社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者等。年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,線上學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時(shí),資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1000元。
?。ǘ┲攸c(diǎn)方向
1.提高生產(chǎn)技術(shù)技能。重點(diǎn)圍繞“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解培育任務(wù),優(yōu)先保障糧食、大豆和油料生產(chǎn)的培育需求。立足本區(qū)域主要糧油作物,聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對(duì)象。緊密銜接生產(chǎn)技術(shù)技能要求確定培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)施分作物組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)。緊扣農(nóng)時(shí),圍繞作物生產(chǎn)全過程全周期開展培訓(xùn),突出良種選購及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的作用,強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。要圍繞落實(shí)大食物觀,因地制宜開展果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)、牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)、動(dòng)物疫病防治培訓(xùn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓(xùn)等。
2.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。堅(jiān)持選育用一體化的育人導(dǎo)向,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),圍繞各地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)組織培育。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等,分層分類實(shí)施培育。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)冷鏈、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等,開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。省市兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要開展本區(qū)域重點(diǎn)培育對(duì)象集中培訓(xùn),牽頭調(diào)訓(xùn)縣級(jí)優(yōu)秀學(xué)員。倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法,可根據(jù)需要組織農(nóng)民異地學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
3.提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象全面開設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),金融信貸保險(xiǎn),鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育,與省婦聯(lián)聯(lián)合,委托省女子職業(yè)學(xué)院組織舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民帶頭人專題培訓(xùn)班;與團(tuán)省委聯(lián)合,委托省青少年發(fā)展服務(wù)中心組織舉辦青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題培訓(xùn)班。
三、專項(xiàng)行動(dòng)
聚焦大豆玉米提單產(chǎn)、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)械化生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展以下專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)加大指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。在襄城縣、臨潁縣、永城市、項(xiàng)城市、汝南縣5個(gè)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,重點(diǎn)圍繞推廣小葉小粒、耐密高產(chǎn)、多抗宜機(jī)化、耐蔭耐密抗倒品種,合理增密、免耕覆秸或條帶清茬精播、接種根瘤菌、合理施肥、低損收獲、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)大豆種植戶培訓(xùn)全覆蓋。在大豆生產(chǎn)縣線上線下相結(jié)合組織培訓(xùn)。
?。ǘ┯衩讍萎a(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞單產(chǎn)提升工程,強(qiáng)化玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)培訓(xùn)。在開封市祥符區(qū)、葉縣、安陽縣、浚縣、淇縣、衛(wèi)輝市、溫縣、修武縣、南樂縣、長(zhǎng)葛市、舞陽縣、虞城縣、商水縣、西平縣、唐河縣15個(gè)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,重點(diǎn)圍繞推廣耐密植、抗倒伏、宜機(jī)收高產(chǎn)品種,合理密植、化控防倒、密植滴灌精準(zhǔn)調(diào)控、后期“一噴多促”、適時(shí)晚收、籽粒直收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防治等關(guān)鍵技術(shù),開展玉米高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┯土袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)行動(dòng)。在油菜產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)圍繞推廣低芥酸低硫苷“雙低”、高油高產(chǎn)“雙高”、抗病抗裂角“雙抗”、株型緊湊宜機(jī)收的油菜品種,應(yīng)用輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化直播和育苗移栽、割曬撿拾分段收獲、專用收獲機(jī)聯(lián)合機(jī)收,以及促生長(zhǎng)結(jié)實(shí)、防治菌核病、防花而不實(shí)、防后期早衰、防高溫逼熟的“一促四防”等關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn)。在固始、鄧州2個(gè)油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技攻關(guān)示范縣,圍繞綠色豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、油菜籽產(chǎn)地干燥加工技術(shù)開展培訓(xùn)。在花生產(chǎn)區(qū),圍繞推廣高產(chǎn)、高油酸、高油、高蛋白優(yōu)質(zhì)新品種,起壟種植、配方施肥、種肥異位同播、節(jié)水栽培、病蟲草害綠色防控、機(jī)械化收獲等關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn)。
?。ㄋ模I(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象,聚焦小麥、玉米、水稻、大豆、花生、油菜等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié),圍繞玉米及大豆高質(zhì)量機(jī)播、大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、油菜機(jī)械化育苗移栽和保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練,提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,助力糧油作物單產(chǎn)提升。
?。ㄎ澹官|(zhì)量安全控制培訓(xùn)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞豇豆病蟲害綠色防控、科學(xué)安全用藥、農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等,對(duì)豇豆種植戶開展培訓(xùn)。
?。┲攸c(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。在正陽縣、鄲城縣、鄧州市3個(gè)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣,每縣培養(yǎng)不少于100名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,積極推進(jìn)先行縣人才振興。
(七)農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織,以行政村為單位,面向小農(nóng)戶開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)。每縣舉辦不超過9個(gè)班,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為半天至一天,培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。承擔(dān)試點(diǎn)的行政村可設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對(duì)象、組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等工作。
四、工作要求
各地要高度重視、精心組織、抓好落實(shí),切實(shí)做好本轄區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)工作。
?。ㄒ唬?qiáng)化體系建設(shè)。1.推進(jìn)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地能力建設(shè)。持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系,滿足農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋的培育需求,提高農(nóng)民參訓(xùn)率和滿意度。完善培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地管理辦法,加強(qiáng)規(guī)范選用和監(jiān)督管理。依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心開展培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量抽查。充分發(fā)揮農(nóng)廣校體系主陣地作用,持續(xù)提升農(nóng)廣校體系培訓(xùn)組織能力,強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的全面支撐。注重吸納農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校參與承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù),用好科技、教育資源,服務(wù)農(nóng)民綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,強(qiáng)化過程監(jiān)督和質(zhì)量考核,提升社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投身農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。2.加強(qiáng)師資教材質(zhì)量建設(shè)。穩(wěn)定一支專職教師,選聘一批優(yōu)秀兼職講師,培養(yǎng)一批農(nóng)民講師,建好用好各類共享師資庫資源,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重優(yōu)先從師資庫里選聘優(yōu)秀教師。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)主體的專業(yè)人員納入師資隊(duì)伍。支持科技特派團(tuán)成員在對(duì)口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。市縣高素質(zhì)農(nóng)民培育主管部門要審核把關(guān)本級(jí)綜合素養(yǎng)類教材,指導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材,訂購《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等專業(yè)報(bào)刊,供參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)參考。3.推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開展線上教學(xué),適時(shí)開展糧油作物和大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)直播培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國家通用語言文字、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)、轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)、安全生產(chǎn)、數(shù)字素養(yǎng)與技能等納入綜合素養(yǎng)培訓(xùn)課程,開發(fā)特色培訓(xùn)課件,鼓勵(lì)農(nóng)民線上自主學(xué)習(xí)。各地各有關(guān)單位按照各類型目標(biāo)任務(wù)要求開展線上線下融合培訓(xùn)。學(xué)員登錄“云上智農(nóng)”APP注冊(cè)線上培訓(xùn)班級(jí)后,后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算線上學(xué)習(xí)課時(shí),實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)記錄全程可追溯。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)按每人每學(xué)時(shí)10元支付在線學(xué)習(xí)費(fèi)用,線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用主要用于視頻課程制作、信息化設(shè)備運(yùn)營、后臺(tái)培訓(xùn)管理服務(wù)、學(xué)員線上學(xué)習(xí)流量費(fèi)以及信息化建設(shè)等。
?。ǘ┨嵘嘤|(zhì)量。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“選育用”一體化培育理念,推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作與三農(nóng)政策有機(jī)銜接。由市級(jí)統(tǒng)籌安排,以縣域?yàn)橹魃钊氪彐?zhèn)基層黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶,嚴(yán)格遴選經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型農(nóng)民培育對(duì)象,充實(shí)完善培訓(xùn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫,并做好調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)分析。省級(jí)加強(qiáng)對(duì)市、縣培育工作指導(dǎo),加大實(shí)地督促指導(dǎo)力度。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范學(xué)時(shí)要求,認(rèn)真審核本級(jí)各類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理人員隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量效果等。落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育“第一課”制度,由地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為本級(jí)開展的培訓(xùn)班講授第一課。2.科學(xué)制定方案。各地要在做好高素質(zhì)農(nóng)民培育需求摸底的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃,結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定本級(jí)實(shí)施方案,細(xì)化培育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和資金使用等安排,按要求經(jīng)過審核報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、同級(jí)財(cái)政部門備案。省級(jí)培育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人能力提升和鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人示范培育等類別不同特點(diǎn),細(xì)化培育操作方案,報(bào)送省廳科技教育處審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開班。3.分層分類培育。省級(jí)示范培訓(xùn),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托涉農(nóng)院校等省級(jí)培育機(jī)構(gòu),匯聚科研成果和人才優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)遴選學(xué)員,分產(chǎn)業(yè)、分類型組建專題培訓(xùn)班,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人及師資示范培訓(xùn)。市級(jí)引導(dǎo)培訓(xùn),市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人引導(dǎo)性培育,做給縣級(jí)看,指導(dǎo)縣級(jí)干??h鄉(xiāng)普惠培訓(xùn),縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。支持縣(市、區(qū))根據(jù)需要,分產(chǎn)業(yè)、分類別組建種養(yǎng)加銷能手技能、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升專題班,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng),按農(nóng)時(shí)分段開展培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)演練和實(shí)操培訓(xùn),以受訓(xùn)學(xué)員職業(yè)能力提升為抓手,以農(nóng)民滿意度為標(biāo)尺,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升為目標(biāo),落實(shí)落細(xì)培育任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育證書全省統(tǒng)一編號(hào)管理,有條件的地方探索建立農(nóng)民“學(xué)分銀行”,實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)與職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換。用好全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)河南優(yōu)質(zhì)校資源,鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索定制定向培養(yǎng)模式,推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接,滿足高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷的需求。
(三)用好培育資金。1.規(guī)范資金使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于項(xiàng)目摸底調(diào)研、項(xiàng)目宣傳、學(xué)員遴選、課堂培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、基地孵化、模擬演練、培訓(xùn)教材、實(shí)驗(yàn)材料、場(chǎng)地租賃、學(xué)員食宿、教師聘用、考試考核、隊(duì)伍管理、跟蹤服務(wù)等培育全過程費(fèi)用支出,不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。項(xiàng)目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)防擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn),優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦,實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系,并向?qū)嵱?xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次,可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用,不得列支食宿費(fèi)用。2.強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管。建立健全省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,省對(duì)市級(jí)和省級(jí)培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度,隨機(jī)抽查培育執(zhí)行情況;市級(jí)要對(duì)轄區(qū)加強(qiáng)培育工作指導(dǎo)和管理,統(tǒng)籌縣級(jí)各類型培育任務(wù),全面推進(jìn)工作進(jìn)度;縣級(jí)對(duì)本級(jí)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)情況實(shí)施全過程監(jiān)管服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)考核高素質(zhì)農(nóng)民培育指標(biāo)。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育延伸績(jī)效管理,制定《河南省2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績(jī)效評(píng)價(jià),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效果,評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)開展項(xiàng)目管理。開展培育機(jī)構(gòu)、基地和師資標(biāo)星工作,作為各級(jí)遴選的重要依據(jù)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核,實(shí)現(xiàn)所有培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程、培育基地等線上可查,實(shí)現(xiàn)學(xué)員上線評(píng)價(jià)率和滿意度雙85%以上。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫,培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。市級(jí)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的延伸績(jī)效管理。
?。ㄋ模┳龊弥笇?dǎo)服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍,為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。繼續(xù)貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》(豫政辦〔2016〕178號(hào))精神,協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門,在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險(xiǎn)服務(wù)、榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)“四項(xiàng)并行”培育政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)設(shè)優(yōu)化支持政策和資助項(xiàng)目。落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化工作的通知》(豫農(nóng)文〔2022〕110號(hào))要求,持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民金融信貸知識(shí)培訓(xùn)和對(duì)接服務(wù)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件,支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民積極申報(bào)參加農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定。支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,延伸服務(wù)各類高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展成長(zhǎng)路徑。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用,幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。
(五)示范推廣典型。注重對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣,組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳,樹立示范標(biāo)桿,營造良好社會(huì)氛圍。舉辦技能比賽、專題論壇等,推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民長(zhǎng)期發(fā)展。搭建各類成果展示和交流平臺(tái),繼續(xù)舉辦高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng),展示新時(shí)代新農(nóng)民新風(fēng)采,強(qiáng)化示范引領(lǐng),充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)作用。