河南省加快推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)措施
為加快我省糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè),落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2023〕3號(hào))精神,現(xiàn)制定落實(shí)措施如下:
一、優(yōu)化烘干能力布局。以縣(市、區(qū))為基本單位編制當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)地烘干建設(shè)方案。方案考慮糧食品種、產(chǎn)量、烘干能力、運(yùn)輸半徑、烘干中心(點(diǎn))布局、天然氣供給、土地、環(huán)保等因素,并統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的烘干中心(點(diǎn))建設(shè)情況。方案由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭編制,其他相關(guān)部門簽署意見(jiàn)后實(shí)施。方案涉及的相關(guān)原則、內(nèi)容等參照農(nóng)機(jī)發(fā)〔2023〕3號(hào)文件執(zhí)行。
二、落實(shí)烘干設(shè)施用地。對(duì)于直接依附于作物種植主業(yè)且無(wú)法分割的烘干晾曬設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,使用一般耕地的,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”;不涉及耕地的,在縣級(jí)自然資源主管部門備案后實(shí)施。對(duì)于不直接依附于作物種植主業(yè)獨(dú)立建設(shè)的糧食烘干中心(點(diǎn))納入建設(shè)用地管理,鼓勵(lì)使用存量建設(shè)用地予以保障,涉及新增建設(shè)用地的,優(yōu)先保障土地利用計(jì)劃指標(biāo),做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地通過(guò)入股、租用等方式用于糧食烘干中心(點(diǎn))建設(shè)。
三、保障烘干熱源需求。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)天然氣建設(shè)單位,配合糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)布局建設(shè)。各地要合理設(shè)定并公布天然氣開(kāi)口費(fèi)、使用費(fèi)用最高限價(jià)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)本級(jí)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)于天然氣供給(管網(wǎng))無(wú)法抵達(dá)的地方,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提出符合要求的燃料替代建議。必要時(shí)呈請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
四、加大烘干補(bǔ)貼力度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,按規(guī)定同等條件下優(yōu)先保證糧食烘干設(shè)備的補(bǔ)貼需求。開(kāi)展糧食產(chǎn)地烘干作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。新建糧食產(chǎn)地烘干設(shè)備前裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,現(xiàn)有糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施可后裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備。具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳另行制定發(fā)布。
五、探索成套設(shè)備補(bǔ)貼。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減損能力,聚焦小麥、玉米、水稻、大豆等主要糧食作物生產(chǎn)需要,全力推進(jìn)我省糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)。探索開(kāi)展糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳另行制定,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部同意后實(shí)施。
六、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備局、供銷合作社、中儲(chǔ)糧應(yīng)積極參與糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè),納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃,提升設(shè)備共享與服務(wù)能力,配合做好糧食烘干的相關(guān)工作。
七、鼓勵(lì)多方參與建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、供銷社、合作社、個(gè)人等各類市場(chǎng)主體積極參與糧食產(chǎn)地烘干建設(shè)。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)相應(yīng)的扶持或調(diào)控措施,形成愿意干、有利潤(rùn)、收費(fèi)(農(nóng)民)可接受、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)的市場(chǎng)氛圍。
八、建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各地要成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門牽頭,發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、糧食和儲(chǔ)備、供銷、中儲(chǔ)糧等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確任務(wù)分工,相互協(xié)同配合,確保落實(shí)到位。