為組織實(shí)施好河南省2020年新型經(jīng)營主體肉牛奶牛生產(chǎn)能力提升工程項(xiàng)目，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2016〕87號）等文件精神，制定本方案。

一、基本思路

以新發(fā)展理念為指導(dǎo),按照調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)長鏈條、調(diào)強(qiáng)加工能力總要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營主體發(fā)展肉牛奶牛生產(chǎn)的積極性，持續(xù)推進(jìn)肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高制種供種能力，推進(jìn)全省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)

（一）新型經(jīng)營主體肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)。新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位7萬個(gè)以上、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位5萬個(gè)以上。

2.補(bǔ)助對象。2020年1月1日至12月31日期間，新建畜位500個(gè)以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、新建畜位300個(gè)以上的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，要求符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，糞污能夠資源化利用。對貧困縣符合條件的肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)先支持。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場：國定貧困縣每個(gè)畜位補(bǔ)助不超過1000元，其他縣每個(gè)畜位補(bǔ)助不超過700元；奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場：國定貧困縣每個(gè)畜位補(bǔ)助不超過2000元，其他縣每個(gè)畜位補(bǔ)助不超過1200元。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“先建后補(bǔ)”，以實(shí)際建成畜位數(shù)量核定補(bǔ)貼資金。

4.實(shí)施要求。補(bǔ)助對象的確定、補(bǔ)助金額的核定及發(fā)放等由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）具體負(fù)責(zé)。

（二）奶牛場提質(zhì)增效項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)。支持奶牛場提質(zhì)增效項(xiàng)目13個(gè)。

2.補(bǔ)助對象。嵩縣、魯山、睢縣、民權(quán)、寧陵、淮陽、平輿、滑縣、新蔡、封丘等10個(gè)國定貧困縣內(nèi)存欄奶牛100頭(不包括奶公犢)以上、且持有有效生鮮乳收購許可證并正常生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場（含奶農(nóng)合作社）。

3.建設(shè)內(nèi)容。主要包括養(yǎng)殖設(shè)施改造、飼草料生產(chǎn)加工貯存設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置、廢棄物資源化利用、信息化智能化建設(shè)、創(chuàng)建國家級休閑觀光牧場等。項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，在上述內(nèi)容上各有側(cè)重。

4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目場原則上按照每頭奶牛0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每場最少補(bǔ)貼50萬元，最高不超過500萬元。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“先建后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

5.實(shí)施要求。補(bǔ)助對象的確定、補(bǔ)助金額的核定及發(fā)放等由各省轄市、省直管縣（市）具體負(fù)責(zé)。

蘭考縣可根據(jù)資金規(guī)模和實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排新建畜位和提質(zhì)增效項(xiàng)目。

（三）肉牛奶牛優(yōu)質(zhì)種質(zhì)進(jìn)口項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)。全年進(jìn)口優(yōu)質(zhì)奶牛800頭以上、肉牛奶牛育種胚胎700枚。

2.補(bǔ)助對象。2020年申請進(jìn)口優(yōu)質(zhì)奶牛的奶牛養(yǎng)殖場、進(jìn)口肉牛奶牛育種胚胎的種畜禽生產(chǎn)單位（具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證）。

3.補(bǔ)助條件。進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)奶牛及肉牛奶牛育種胚胎需經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)并持有相關(guān)證明文件；國家進(jìn)出境動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口奶牛、肉牛奶牛胚胎動(dòng)物檢疫合格證和系譜檔案相關(guān)證明資料；具有與國內(nèi)專業(yè)的進(jìn)口代理公司簽訂的委托合同；國內(nèi)專業(yè)的進(jìn)口代理公司與國外專業(yè)公司簽訂的進(jìn)口奶牛、肉牛奶牛胚胎貿(mào)易合同等證明材料。

4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口優(yōu)質(zhì)奶牛每頭補(bǔ)助1000元；進(jìn)口奶牛育種胚胎每枚補(bǔ)助5000元、肉牛育種胚胎每枚補(bǔ)助3000元。

（四）奶牛生產(chǎn)性能測定項(xiàng)目

根據(jù)全省奶業(yè)發(fā)展需要，下達(dá)全省奶牛生產(chǎn)性能測定任務(wù)4萬頭。本項(xiàng)目由省畜牧總站組織實(shí)施，通過政府采購方式確定奶牛生產(chǎn)性能測定任務(wù)承擔(dān)單位。

（五）優(yōu)質(zhì)種牛精準(zhǔn)高效擴(kuò)繁能力提升項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)。新增年性控凍精生產(chǎn)能力3萬支。

2.補(bǔ)助對象。具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；具有性控凍精生產(chǎn)工藝研發(fā)與流式細(xì)胞儀分選XY精子的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能獨(dú)立熟練開展性控凍精生產(chǎn)；具備種牛培育能力，優(yōu)質(zhì)荷斯坦種公牛存欄30頭以上，優(yōu)質(zhì)肉用種公牛存欄50頭以上。

3.建設(shè)內(nèi)容。購置種牛高效精準(zhǔn)繁育設(shè)備2臺(tái)（套）。

4.實(shí)施要求。根據(jù)市縣推薦、專家評審，本項(xiàng)目由鄭州市負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（六）新品種種公牛站擴(kuò)建項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)。完成新品種種公牛站擴(kuò)建任務(wù)。

2.補(bǔ)助對象。具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；培育的新品種種公牛達(dá)60頭以上；初步具備新品種審定條件。

3.建設(shè)內(nèi)容。新建種牛舍（含舍內(nèi)舍外運(yùn)動(dòng)場）5200平方米、購置種公牛40頭及配套設(shè)施等。

4.實(shí)施要求。根據(jù)市縣推薦、專家評審，本項(xiàng)目由南陽市負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)，確保財(cái)政資金落到實(shí)處。項(xiàng)目管理實(shí)施實(shí)行“四到市（直管縣）”，即補(bǔ)助資金切塊到市（直管縣）、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到市（直管縣）、審批權(quán)限下放到市（直管縣）、管理責(zé)任明確到市（直管縣）。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）要按照本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作措施、確保項(xiàng)目實(shí)施成效。各地實(shí)施方案（省轄市實(shí)施方案應(yīng)包括省財(cái)政直管縣項(xiàng)目）于2020年9月20日前以正式文件報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（三）強(qiáng)化政策公開。各地要通過多種渠道將省級和本地項(xiàng)目實(shí)施方案及政策解讀等向社會(huì)發(fā)布，使廣大農(nóng)民群眾、養(yǎng)殖場和基層干部準(zhǔn)確掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，各地要及時(shí)將補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等信息進(jìn)行公示，公示期不少于7天，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）開展績效評價(jià)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）要科學(xué)制定項(xiàng)目績效目標(biāo)考核辦法，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理及績效評價(jià)情況等納入指標(biāo)體系，扎實(shí)做好項(xiàng)目督促檢查和跟蹤服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將依據(jù)下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，適時(shí)開展績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為下一步項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。

（五）注重信息調(diào)度。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）要建立項(xiàng)目執(zhí)行情況定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，適時(shí)組織開展項(xiàng)目中期監(jiān)控，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告，并于項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，形成年度工作總結(jié)和項(xiàng)目績效自評報(bào)告，2021年1月15日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（電子版和掃描件）。