一是加強動物疫病監(jiān)測預警。
二是突出生豬檢疫和運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。
三是強化防疫技術宣傳指導。
下一步,農業(yè)農村部將繼續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,認真落實監(jiān)測排查、清洗消毒等關鍵性防控措施;進一步支持疫病防控設備研發(fā)、生豬運輸車輛洗消中心建設,提升全行業(yè)生物安全水平;強化基層動物防疫體系建設,持續(xù)開展疫病防控知識培訓,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,營造安全健康的養(yǎng)殖大環(huán)境。
關于完善生豬養(yǎng)殖市場保護機制
一是強化監(jiān)測預警引導。
結合定點監(jiān)測數據,研判生豬價格走勢,及時通過多種渠道發(fā)布預警信息,引導養(yǎng)殖場戶合理安排生產節(jié)奏。自2021年4月份起,農業(yè)農村部聯合有關部門,每月公開發(fā)布生豬生產、價格、進出口、成本收益等全產業(yè)鏈數據。在2021年6月份生豬養(yǎng)殖出現虧損后,多次通過央視等主流媒體和行業(yè)媒體發(fā)布預警信息,提倡產能過剩地區(qū)采取“三個一”措施(十頭母豬中淘汰一頭低產母豬,
一窩仔豬多淘汰一頭弱仔豬,育肥豬提前一旬出欄),引導養(yǎng)殖場戶加快調整生產結構,有序安排肥豬出欄,減少養(yǎng)殖虧損。
二是探索開展生豬產能調控。
會同有關部門發(fā)布《關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,印發(fā)《生豬產能調控實施方案(暫行)》,明確全國和各省份能繁母豬正常保有量、最低保有量以及規(guī)模豬場保有量指標,落實各地分級調控責任,建立不同層級的產能調控基地,穩(wěn)定生豬生產發(fā)展。目前,全國已建立并公布了1.2萬個國家級和省級生豬產能調控基地(生豬出欄量占全國總量的1/3);全國能繁母豬存欄量處于產能調控的綠色合理區(qū)域。
三是支持企業(yè)開展一體化經營。
2020年,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》,鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、加工、配送、銷售一體化經營。近年來,農業(yè)農村部積極引導生豬養(yǎng)殖企業(yè)向屠宰、加工、冷鏈配送等領域延伸,減少中間環(huán)節(jié),逐步提升穩(wěn)產保供能力。一批大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)加快向屠宰加工等環(huán)節(jié)布局,推進一體化生產經營。目前,已有425家肉制品生產企業(yè)自建養(yǎng)殖場,469家養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠。
下一步,農業(yè)農村部將繼續(xù)落實和完善《生豬產能調控實施方案(暫行)》,圍繞生豬生產、檢疫運輸、豬肉消費等環(huán)節(jié),強化生豬全產業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測,科學研判豬肉市場供需形勢;壓實生豬產能分級調控責任,穩(wěn)定長效性支持政策,引導養(yǎng)殖場戶科學安排生產。同時,聯合財政部門,進一步通過降低農產品加工行業(yè)增值稅率、擴大增值稅進項稅抵扣范圍等措施,支持引導生豬產業(yè)全鏈條發(fā)展。
關于強化畜禽廢棄物處理利用
一是啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。
統籌中央和地方相關資金,支持生豬、奶牛、肉牛等養(yǎng)殖大縣819個,重點加強糞污處理設施和還田利用設施建設,提升處理利用能力。
二是加大財政補貼力度。
推動畜禽糞污處理設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍,降低養(yǎng)殖場戶糞污處理成本。實施農業(yè)面源污染治理、果菜茶有機肥替代化肥、綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目,促進畜禽糞污處理和糞肥利用有機銜接。
三是強化技術服務。
成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯盟和技術指導委員會,開展液體糞污還田等關鍵技術研究,總結推廣9大類技術模式。積極推廣低蛋白飼料日糧,降低飼料中銅鋅含量標準,從源頭減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)氮和重金屬元素排泄量。深入分析規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣發(fā)酵技術可行性和經濟適用性,科學指導沼氣工程建設。截至2021年底,全國畜禽糞污綜合利用率超過76%,規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達到97%,分別比2015年提高16個和47個百分點,基本解決規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污直排問題,畜禽養(yǎng)殖污染狀況明顯改善。
下一步,農業(yè)農村部將緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,認真落實《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃》,繼續(xù)深入推進畜禽糞污資源化利用工作,努力構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的新型種養(yǎng)關系,促進農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
來源:農業(yè)農村部