根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委令 2003 年第 4 號(hào),商務(wù)部令 2019 年第 1 號(hào)、2021 年第 2 號(hào)修改),國(guó)家發(fā)展改革委制定了 2024 年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則。
一、配額數(shù)量和種類(lèi)
2024 年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額總量為:小麥(包括其粉、粒,以下簡(jiǎn)稱(chēng)小麥)963.6 萬(wàn)噸,其中 90%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額;玉米(包括其粉、粒,以下簡(jiǎn)稱(chēng)玉米)720 萬(wàn)噸,其中 60%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額;
大米(包括其粉、粒,以下簡(jiǎn)稱(chēng)大米)532 萬(wàn)噸,其中長(zhǎng)粒米 266萬(wàn)噸、中短粒米 266 萬(wàn)噸,50%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。
企業(yè)可自主選擇申請(qǐng):(1)國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額;(2)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額;(3)國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。其中,分配給企業(yè)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額,須通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口,在當(dāng)年 8 月15 日前未簽訂進(jìn)口合同的,企業(yè)可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進(jìn)口,有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)可以自行進(jìn)口。
二、申請(qǐng)條件
有資格獲得 2024 年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件:2023 年 10 月 1 日前在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè);沒(méi)有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。
同時(shí)還必須符合相應(yīng)品種以下所列條件之一:
(一)小麥
1、獲得 2023 年小麥進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)(接受進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進(jìn)口不計(jì)入受委托企業(yè)的進(jìn)口實(shí)績(jī),下同)的企業(yè);
2、2022 年小麥年加工能力 20 萬(wàn)噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)玉米
1、獲得 2023 年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè);
2、2022 年玉米年加工能力 20 萬(wàn)噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè);
3、2022 年玉米年加工能力 45 萬(wàn)噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。
(三)大米(長(zhǎng)粒米和中短粒米需分別申請(qǐng))
1、獲得 2023 年大米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè);
2、2022 年大米年加工能力 10 萬(wàn)噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、分配原則
分配原則的總體目標(biāo)是使得國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額根據(jù)市場(chǎng)條件得到充分使用。
(一)如本細(xì)則所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量,按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分配。
(二)如本細(xì)則所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量,則有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)分得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進(jìn)口量。如有剩余配額,在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎(chǔ)上,分配給上一年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)。
(三)如獲得進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進(jìn)口量,則按《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。
四、申請(qǐng)時(shí)限
(一)申請(qǐng)企業(yè)于 2023 年 10 月 15 日—10 月 30 日通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”糧食進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)線上填寫(xiě)并提交申請(qǐng)材料。逾期不再接收。
(二)國(guó)家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托機(jī)構(gòu)”)于 2023 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,并抄報(bào)商務(wù)部。
五、公示階段
(一)為方便公眾協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所提交信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),國(guó)家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對(duì)申請(qǐng)企業(yè)信息進(jìn)行公示(公示期和舉報(bào)意見(jiàn)提交方式將在公示時(shí)一并規(guī)定)。
(二)公示期內(nèi),任何主體均可就所公示信息的真實(shí)性進(jìn)行舉報(bào)。公眾提交舉報(bào)意見(jiàn)的期限屆滿后,國(guó)家發(fā)展改革委將委托申請(qǐng)企業(yè)登記注冊(cè)所在地的委托機(jī)構(gòu)就舉報(bào)反映問(wèn)題進(jìn)行核查。
(三)核查期間,申請(qǐng)企業(yè)有權(quán)通過(guò)書(shū)面等方式,就被舉報(bào)的相關(guān)問(wèn)題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報(bào)申請(qǐng)企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實(shí)后,向國(guó)家發(fā)展改革委就舉報(bào)意見(jiàn)的真實(shí)性反饋核查情況。
六、其他規(guī)則
(一)企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)表中所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)虛假申報(bào)或拒不履行其在申請(qǐng)表中所作承諾的企業(yè),有關(guān)部門(mén)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對(duì)偽造有關(guān)資料騙取糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè),除依法收繳其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額外,兩年內(nèi)不再受理其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)。
(二)對(duì)偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè),依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任,且兩年內(nèi)不再受理其糧食進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)。
(來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站)