近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》。主要內(nèi)容如下：
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，近期我國(guó)中東部地區(qū)將出現(xiàn)大范圍持續(xù)性低溫雨雪冰凍天氣過程，我省處于此輪全國(guó)性雨雪天氣的中心區(qū)域和雨雪相態(tài)轉(zhuǎn)化的過渡區(qū)域，雨雪覆蓋范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、凍雨范圍大，雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，其間恰逢春節(jié)人員出行高峰，給春運(yùn)、能源物資供應(yīng)和群眾生產(chǎn)生活等帶來不利影響，務(wù)必引起高度重視。為扎實(shí)做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
      一、提高政治站位，堅(jiān)持人民至上。各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害涉及行業(yè)部門多、次生衍生災(zāi)害鏈長(zhǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響大等特點(diǎn)，樹牢底線思維、極限思維，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。
      二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)會(huì)商研判。密切關(guān)注天氣變化，各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、深度研判，強(qiáng)化短臨預(yù)報(bào)和預(yù)警速報(bào)，提供及時(shí)準(zhǔn)確針對(duì)性強(qiáng)的氣象服務(wù)。要加密組織會(huì)商分析研判，精準(zhǔn)評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，研究制定針對(duì)性防范措施。要完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等重要措施的跟蹤反饋核實(shí)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
      三、積極防范應(yīng)對(duì)，有效防災(zāi)救災(zāi)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分部門細(xì)化預(yù)案，深入排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有序開展防范應(yīng)對(duì)工作。要充分做好極端情況準(zhǔn)備，把保安全、保春運(yùn)、保民生放在突出位置，做到責(zé)任到位、人員到位、物資到位、措施到位。加強(qiáng)應(yīng)急演練，備足備好除冰劑、融雪劑、防滑料等搶險(xiǎn)物資和棉衣、棉被等救災(zāi)物資，提升搶險(xiǎn)救援救災(zāi)能力。全力做好突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置，一旦發(fā)生災(zāi)情，要及時(shí)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，迅速調(diào)撥救災(zāi)款物，開展救災(zāi)救助工作，最大程度減少可能造成的損失，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫(yī)治，保障好受災(zāi)群眾基本生活。
      四、全力保障春運(yùn)，確保安全暢通。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位要細(xì)化落實(shí)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)籌安排運(yùn)輸能力，加大挖潛提效力度，確保交通暢通。要及時(shí)更新共享路況信息和管制信息，避免因信息不暢導(dǎo)致不必要的交通擁堵和人員滯留。要加大鏟冰除雪和路面巡查管控力度，綜合運(yùn)用警車開道、重車碾壓、分時(shí)分段、梯次通行等措施，及時(shí)開放交通，避免“一關(guān)了之”“一禁了之”。要強(qiáng)化物資裝卸組織，優(yōu)化作業(yè)流程，全力減少降雪天氣對(duì)運(yùn)輸組織的干擾，避免造成貨物積壓。要細(xì)化極端天氣、極端事件應(yīng)對(duì)處置方案和宣傳引導(dǎo)方案，落實(shí)大規(guī)模人員滯留的準(zhǔn)備措施，為滯留人員提供各項(xiàng)服務(wù)保障，并動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部、志愿者下沉春運(yùn)一線場(chǎng)所，為廣大旅客特別是“老幼病殘?jiān)?rdquo;等重點(diǎn)旅客提供溫馨服務(wù)。
      五、保障生產(chǎn)生活，維護(hù)正常秩序。扎實(shí)做好保民生、保供電、保供水、保供暖、保通信、保穩(wěn)定工作，提高煤電油氣供應(yīng)能力，開展骨干電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、油氣水暖等設(shè)施安全檢查，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，做好能源、通信保障和保暖保供。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作措施。要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復(fù)受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。突出重點(diǎn)工程冬季建設(shè)安全生產(chǎn)管理，督導(dǎo)工地營(yíng)地開展隱患排查，嚴(yán)密防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故。加強(qiáng)重要民生商品的產(chǎn)銷保供，加大對(duì)餐飲住宿、景區(qū)門票、日常生活用品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。強(qiáng)化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制有序銜接，確保困難群眾安全溫暖過冬。
      六、落實(shí)安全責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)“大排查、大起底、大整治”和“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民用爆炸品、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真做好管道、儲(chǔ)罐等設(shè)施的防凍、防凝措施。要做好危舊房、木結(jié)構(gòu)建筑、大跨度建（構(gòu)）筑物等的安全防范，嚴(yán)防因積雪倒塌發(fā)生亡人事故。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、用火、用電等安全管控，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故發(fā)生。要堅(jiān)決落實(shí)礦山安全八項(xiàng)硬措施，嚴(yán)格落實(shí)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”特別是壓實(shí)企事業(yè)單位法人代表的法定責(zé)任，壓實(shí)基層消防安全監(jiān)管責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
      七、強(qiáng)化值班值守，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，加強(qiáng)一線值班力量，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。要密切關(guān)注本輪及春節(jié)前后雨雪天氣發(fā)展變化情況，緊盯險(xiǎn)情災(zāi)情，加強(qiáng)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件要第一時(shí)間上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)行為發(fā)生。