根據(jù)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》(豫財(cái)科〔2020〕30號(hào)),省科技廳、省財(cái)政廳等部門聯(lián)合修訂了《河南省企業(yè)研究開發(fā)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策操作指引》(見附件),同時(shí)決定組織開展2020年企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、補(bǔ)助條件
(一)企業(yè)建有研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,進(jìn)行過2019年度研發(fā)投入預(yù)算備案。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算(也稱“研發(fā)準(zhǔn)備金”)是指企業(yè)為保證內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的資金需求,通過一定程序提前安排專門用于研究開發(fā)項(xiàng)目支出的資金。
(二)企業(yè)在稅務(wù)部門申報(bào)享受2019年度研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。
(三)按照國家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求,符合條件的企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送《企業(yè)(單位)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。
(四)企業(yè)已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動(dòng)。
(五)近三年至少擁有1項(xiàng)與主要產(chǎn)品(服務(wù))相關(guān)的發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物新品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布局設(shè)計(jì)專有權(quán)、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(六)企業(yè)信用記錄良好,未被記入“信用中國(河南)”黑名單(查詢時(shí)間以2020年8月1日為準(zhǔn))。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)研發(fā)費(fèi)用依據(jù)為已向稅務(wù)部門申報(bào)的2019年度稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用數(shù)額。
(一)補(bǔ)助比例
首次享受企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助的企業(yè),年度研發(fā)費(fèi)用500萬元以下部分,補(bǔ)助比例為不高于10%;500萬元以上部分,補(bǔ)助比例為不高于5%。
非首次享受企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助的企業(yè),年度補(bǔ)助額度按存量補(bǔ)助和增量補(bǔ)助分別測(cè)算。將2017年度以來已享受財(cái)政補(bǔ)助的研發(fā)費(fèi)用最大值作為基數(shù),基數(shù)內(nèi)的研發(fā)費(fèi)用繼續(xù)享受存量補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):年度研發(fā)費(fèi)用500萬元以下部分,補(bǔ)助比例為不高于5%;500萬元以上部分,補(bǔ)助比例為不高于3%。超基數(shù)部分給予增量補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):500萬元以下部分,補(bǔ)助比例為20%;500萬元以上部分,補(bǔ)助比例為10%。
此外,本年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)助額度將結(jié)合上一年度稅務(wù)核查等過程中企業(yè)研發(fā)費(fèi)用調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)助金額四舍五入精確到萬元,對(duì)最終核算的補(bǔ)助額度低于1萬元的企業(yè)不再補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助限額
對(duì)符合基本條件的不同類型企業(yè)采用最高限額管理,最高限額不累加,具體為:
1.對(duì)符合申報(bào)條件的一般企業(yè),補(bǔ)助額最高100萬元。
2.對(duì)國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)(后備)企業(yè)、省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè),建有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的企業(yè),以及企業(yè)類省新型研發(fā)機(jī)構(gòu),補(bǔ)助額最高200萬元。
3.對(duì)省瞪羚企業(yè)(省科技小巨人企業(yè)),建有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)或省級(jí)研發(fā)平臺(tái)考核優(yōu)秀的企業(yè),以及企業(yè)類省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu),補(bǔ)助額最高300萬元。
4.對(duì)省創(chuàng)新龍頭企業(yè),補(bǔ)助額最高400萬元。
5.承擔(dān)省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè),可適當(dāng)提高補(bǔ)助限額。具體為:
(1)對(duì)在疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),可在原限額檔次基礎(chǔ)上,提高一個(gè)補(bǔ)助限額檔次,最高可給予400萬元補(bǔ)助。具體單位以省新冠肺炎疫情防控指揮部及其成員單位確認(rèn)的名單為準(zhǔn)。
(2)承擔(dān)省“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)的企業(yè),可在原限額檔次基礎(chǔ)上,提高一個(gè)補(bǔ)助限額檔次。其中,承擔(dān)“十”層級(jí)項(xiàng)目的企業(yè),最高可給予400萬元補(bǔ)助;承擔(dān)“百”層級(jí)項(xiàng)目的企業(yè),最高可給予300萬元補(bǔ)助;承擔(dān)“千”層級(jí)項(xiàng)目的企業(yè),最高可給予200萬元補(bǔ)助。
(三)資金負(fù)擔(dān)比例
2020年省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例為:根據(jù)2019年企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助政策資金落實(shí)情況,對(duì)于省級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)、市縣實(shí)際負(fù)擔(dān)在應(yīng)補(bǔ)助總額40%(含)以上的,省級(jí)負(fù)擔(dān)50%;省級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)、市縣實(shí)際負(fù)擔(dān)比例在20%(含)-40%的,省級(jí)負(fù)擔(dān)40%;省級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)、市縣實(shí)際負(fù)擔(dān)比例在20%以下的,省級(jí)負(fù)擔(dān)30%。其中,企業(yè)注冊(cè)地在大別山革命老區(qū)和原國家級(jí)、省級(jí)貧困縣的,省級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)、市縣實(shí)際負(fù)擔(dān)比例在20%(含)以上的,省級(jí)負(fù)擔(dān)50%;省級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)下達(dá)、市縣實(shí)際負(fù)擔(dān)比例在20%以下的,省級(jí)負(fù)擔(dān)40%。省級(jí)補(bǔ)助資金未下達(dá)的,收回預(yù)撥資金。
請(qǐng)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)、省財(cái)政直管縣(市)財(cái)政局在8月5日前登錄系統(tǒng)并填寫2019年省、市(縣)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金下達(dá)情況,備案下達(dá)資金文件。省科技廳、省財(cái)政廳將按照系統(tǒng)填寫資金下達(dá)情況作為2020年省補(bǔ)助資金比例測(cè)算依據(jù)。
三、申請(qǐng)補(bǔ)助流程
(一)信息錄入。省級(jí)科技、發(fā)展改革、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)將企業(yè)資質(zhì)、建有的研發(fā)平臺(tái)及考核情況、承擔(dān)省委省政府重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)提高補(bǔ)助限額檔次情況、規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、企業(yè)申報(bào)享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠情況,以及企業(yè)信用記錄等基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總,錄入“河南省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”,網(wǎng)址http://qyyf.hnkjt.gov.cn),對(duì)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助額度進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)財(cái)政局負(fù)責(zé)將上一年度企業(yè)實(shí)際享受到的研發(fā)補(bǔ)助清單錄入系統(tǒng)。
(二)網(wǎng)上填報(bào)。企業(yè)登錄系統(tǒng),補(bǔ)充完善企業(yè)基本信息并對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)后,確認(rèn)補(bǔ)助測(cè)算結(jié)果。如對(duì)系統(tǒng)信息有異議,請(qǐng)向所在省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)科技局提出復(fù)議。
(三)審核確認(rèn)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)稅務(wù)核查過程中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用調(diào)整情況進(jìn)行審核確認(rèn);科技局牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)近三年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行核實(shí),處理企業(yè)對(duì)系統(tǒng)信息提出的異議,無誤后在系統(tǒng)中審核通過。 ?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。對(duì)審核通過的企業(yè),由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)科技局進(jìn)行公示(包括企業(yè)名稱、補(bǔ)助限額檔次等),公示時(shí)間原則上不少于5個(gè)工作日。
四、時(shí)間安排
(一)網(wǎng)上填報(bào)時(shí)間。系統(tǒng)開放填報(bào)時(shí)間為8月7日8:00至8月28日18:00,申請(qǐng)企業(yè)務(wù)必在上述時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上資料填寫和提交,逾期系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。
(二)審核結(jié)果公示時(shí)間。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)在9月18日前將公示后確認(rèn)的審核結(jié)果加蓋公章后,分別報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案。
五、聯(lián)系方式
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)科技局具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助申請(qǐng)工作,聯(lián)系方式詳見系統(tǒng)登錄后界面。
系統(tǒng)技術(shù)支持 鄭春蕊 0371-65955158
省科技廳資管處 秦曉灃 0371-86561692
省財(cái)政廳科技處 王慶杰 0371-65802522
附件:河南省企業(yè)研究開發(fā)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策操作指引(詳見河南省科技廳網(wǎng))
2020年7月31日