有關(guān)省轄市、濟源示范區(qū)、有關(guān)省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局：
現(xiàn)將《河南省2020年糧改飼試點項目實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 河南省2020年糧改飼試點項目實施方案
為做好我省2020年糧改飼試點工作，加快發(fā)展草牧業(yè)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號）、《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（第四批）的通知》（豫財農(nóng)水〔2020〕61號）等文件精神，結(jié)合河南實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）基本思路
積極貫徹新發(fā)展理念，大力實施“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場需求為導(dǎo)向，大力支持規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場和專業(yè)化青貯生產(chǎn)企業(yè)開展糧改飼，充分調(diào)動市場主體收貯、使用全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，全面提升優(yōu)質(zhì)飼草料種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，持續(xù)提高種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益，努力走出一條具有河南特色的生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)安全、綠色高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
（二）基本原則
政府主導(dǎo)，合力推進。按照“政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、統(tǒng)籌推進”的原則，強化政策保障，穩(wěn)步開展試點工作，確保試點成效。
以需定產(chǎn)，產(chǎn)用結(jié)合。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，以畜定需、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積，確保生產(chǎn)的飼草料用得掉、銷得出、效益好。
因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù)，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。
種養(yǎng)結(jié)合，提高效益。優(yōu)先支持養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等生產(chǎn)組織方式，促進種養(yǎng)結(jié)合，提高種養(yǎng)效益。
（三）工作目標(biāo)
2020年，全省項目縣計劃完成糧改飼面積 100萬畝以上、全株青貯288萬噸以上(見附表，不含繼續(xù)完成的2019年任務(wù)數(shù)量)。
二、實施內(nèi)容
（一）實施區(qū)域
2020年，全省糧改飼試點工作在滎陽市、祥符區(qū)、尉氏縣等75個縣（市、區(qū)）實施（見附表）。其中，?？h、修武縣、沁陽縣、南召縣、封丘縣、鄲城縣、南樂縣、遂平縣等8個縣繼續(xù)完成2019年糧改飼任務(wù)，2020年不再下?lián)茼椖垦a助資金。
（二）補助對象
2020年收貯全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱、構(gòu)樹和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社）、專業(yè)收儲企業(yè)（合作社）。南召縣、封丘縣應(yīng)優(yōu)先補貼單場收貯數(shù)量超過5000噸的規(guī)模場。
（三）補助標(biāo)準(zhǔn)
各項目縣行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，每噸不超過50元。項目資金主要用于全株青貯收貯補貼，當(dāng)年結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
（四）項目實施期限
2020年1月1日至2020年12月31日。
三、主要工作
（一）制定實施方案。各省轄市、濟源示范區(qū)、項目縣要根據(jù)省級項目實施方案制定本地項目實施方案，主要內(nèi)容包括項目目標(biāo)任務(wù)、實施主體、補助方式和標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等，確保項目有序?qū)嵤?br /> （二）明確實施主體。各項目縣根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，自主確定項目實施主體。項目實施主體必須是規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）。
（三）組織訂單生產(chǎn)。各項目縣要與各個實施主體簽訂糧改飼項目目標(biāo)任務(wù)書，明確全株青貯數(shù)量、種植面積和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，同時組織各實施主體及時與種植農(nóng)戶簽訂全株青貯收購合同，明確種植面積、收購數(shù)量、質(zhì)量等。
（四）完善設(shè)施設(shè)備。各項目縣要積極組織項目實施主體對照目標(biāo)任務(wù)書，開展基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檢查，提升完善青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施，并配備必要的青貯機械設(shè)備等，扎實做好青貯前期準(zhǔn)備工作，確保在有限的青貯收割期間能收割、可粉碎、裝得下、貯得好。
（五）加強指導(dǎo)服務(wù)。各省轄市、濟源示范區(qū)、項目縣要分別成立糧改飼技術(shù)服務(wù)專家組，根據(jù)糧改飼試點工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤┲黧w需求，積極提供種植、加工、收貯等技術(shù)指導(dǎo)。要及時了解實施主體資金需求，積極幫助協(xié)調(diào)解決融資問題，搞好金融對接服務(wù)。
（六）規(guī)范補助資金發(fā)放。全省統(tǒng)一按照每立方米全株青貯折合0.8噸、每噸干草折合3噸鮮全株青貯草料計算收貯數(shù)量。收貯工作結(jié)束后，各項目縣要組織有關(guān)部門及時進行實地核查驗收（截止日期2020年11月30日），確定全縣符合要求的全株青貯收貯數(shù)量，核定全縣統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)各項目實施主體的實際收貯數(shù)量核定補貼資金。各項目縣的補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼額度等經(jīng)核查驗收無誤后，需張榜公布或網(wǎng)上公示，公示期不少于7天。公示無異議后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門將公示清冊提供給縣級財政部門作為兌現(xiàn)補貼資金的依據(jù)。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門要設(shè)立專項管理臺賬，對每個補助對象的飼料作物種植面積、收貯數(shù)量、補助資金及糧改飼項目目標(biāo)任務(wù)書、全株青貯種植收購合同等有關(guān)資料和單據(jù)逐一登記造冊，建立資料管理檔案，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文檔管理”。檔案管理資料應(yīng)一式二份，補貼對象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門各存檔一份。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定省級項目實施方案、確定項目縣、組織開展日常監(jiān)管和績效評估等工作。省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門要成立項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督指導(dǎo)項目建設(shè)。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門作為項目實施的第一責(zé)任單位，要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的具體組織實施。
（二）強化宣傳引導(dǎo)。各省轄市、濟源示范區(qū)、項目縣要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道方式，及時向社會發(fā)布糧改飼政策措施和實施方案，大力宣傳糧改飼的重要意義，激發(fā)種養(yǎng)業(yè)從業(yè)者參與糧改飼的積極性，積極營造有利于項目實施的良好氛圍。
（三）開展績效評價。項目實施結(jié)束后，各省轄市、濟源示范區(qū)、項目縣要按照《河南省糧改飼試點工作績效評價辦法》（豫牧〔2019〕22號）要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金管理、項目管理、宣傳報道、目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面及時對項目實施情況進行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時組織開展抽查，并進行綜合打分排序，作為下年度資金分配的重要依據(jù)。
（四）加強信息調(diào)度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排專人負責(zé)糧改飼信息統(tǒng)計工作，及時全面調(diào)度優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、產(chǎn)量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等信息。各地也要安排專人負責(zé)數(shù)據(jù)信息的收集整理工作，做到及時準(zhǔn)確全面報送。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）項目實施方案（電子版和掃描件，下同）務(wù)必于2020年8月31日前正式行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，項目自評報告和工作總結(jié)等材料務(wù)必于2020年12月15日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
聯(lián)系人：
廳畜牧處         張小玲  0371-65917673    13653808270
省飼草飼料站   鄭愛榮  0371-65778538    13513716422
郵 箱：hnsxmjxmc@163.com
附  件
河南省2020年糧改飼試點任務(wù)分配表

序號	省轄市	項目縣	2020年目標(biāo)任務(wù)分配情況
			核定面積 （萬畝）	核定任務(wù)數(shù)（萬噸）	備 注
全省合計			100	288
1	鄭州市	滎陽市	1.88	5.4
2	開封市	祥符區(qū)	1.98	5.7
3		尉氏縣	0.56	1.6
4	洛陽市	孟津縣	4.06	11.7
5		偃師市	0.83	2.4
6		洛寧縣	1.63	4.7
7		伊川縣	1.56	4.5
8		嵩縣	0.31	0.9
9	平頂山市	魯山縣	1.04	3.0
10		寶豐縣	2.29	6.6
11		葉縣	0.38	1.1
12	安陽市	湯陰縣	0.35	1.0
13	鶴壁市	?？h			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
14		淇縣	0.28	0.8
15	新鄉(xiāng)市	原陽縣	3.65	10.5
16		輝縣市	1.70	4.9
17		延津縣	0.66	1.9
18		平原新區(qū)	0.87	2.5
19		鳳泉區(qū)	0.42	1.2
20		衛(wèi)輝市	0.45	1.3
21		新鄉(xiāng)縣	0.10	0.3
22		獲嘉縣	0.56	1.6
23		衛(wèi)濱區(qū)	0.14	0.4
24	焦作市	武陟縣	1.90	5.5
25		修武縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
26		沁陽縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
27		城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)	0.35	1.0
28		博愛縣	0.56	1.6
29	濮陽市	濮陽縣	3.33	9.6
30		南樂縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
31		臺前縣	2.43	7.0
32	許昌市	禹州市	0.69	2.0
33		長葛市	0.31	0.9
34	商丘市	柘城縣	2.36	6.8
35		虞城縣	1.39	4.0
36		睢縣	0.35	1.0
37	周口市	太康縣	4.76	13.7
38		沈丘縣	1.15	3.3
39		扶溝縣	0.94	2.7
40		西華縣	0.52	1.5
41	駐馬店市	確山縣	1.74	5.0
42		平輿縣	2.50	7.2
43		泌陽縣	4.97	14.3
44		上蔡縣	3.13	9.0
45		西平縣	0.66	1.9
46		遂平縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
47	南陽市	鎮(zhèn)平縣	0.87	2.5
48		南召縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
49		臥龍區(qū)	1.74	5.0
50		社旗縣	2.50	7.2
51		新野縣	2.26	6.5
52		桐柏縣	1.84	5.3
53		內(nèi)鄉(xiāng)縣	0.69	2.0
54	信陽市	平橋區(qū)	0.80	2.3
55		淮濱縣	0.56	1.6
56		息縣	0.56	1.6
57	濟源示范區(qū)	濟源示范區(qū)	2.08	6.0
58	省直管縣（市）、財政直管縣（市）	中牟縣	2.81	8.1
59		蘭考縣	1.94	5.6
60		汝州市	1.42	4.1
61		郟縣	0.45	1.3
62		滑縣	2.08	6.0
63		長垣縣	0.76	2.2
64		封丘縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
65		溫縣	0.56	1.6
66		盧氏縣	0.35	1.0
67		鄧州市	3.16	9.1
68		唐河縣	2.80	8.1
69		永城市	3.82	11.0
70		項城市	0.76	2.2
71		鄲城縣			繼續(xù)完成2019年任務(wù)
72		正陽縣	1.60	4.6
73		新蔡縣	2.99	8.6
74		固始縣	0.17	0.5
75		范縣	0.69	2.0