根據(jù)國務(wù)院臺辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施>的通知》(國臺發(fā)〔2021〕2號)精神,為促進(jìn)豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域交流合作,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神,落實(shí)《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》,秉持“兩岸一家親”理念,聚焦“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè),率先同臺灣同胞分享我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇,持續(xù)推動豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域交流合作,支持臺灣同胞臺資企業(yè)參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)豫臺經(jīng)濟(jì)社會深度融合。
二、具體措施
(一)鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托我省脫貧地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
3.鼓勵臺資企業(yè)入駐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范基地、就業(yè)車間,放寬入駐項(xiàng)目條件。(省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
4.支持有條件的省轄市申請?jiān)O(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,深化豫臺兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省政府臺辦負(fù)責(zé))
5.鼓勵和支持臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師按照國家有關(guān)規(guī)定,積極參與我省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等工作。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
6.臺灣同胞在我省從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),可與我省居民同等條件申請接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。(省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
(二)為臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供發(fā)展平臺
7.鼓勵有條件的省轄市申報(bào)新設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,推動新設(shè)一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)載體,為臺灣農(nóng)民和青年在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省政府臺辦負(fù)責(zé))
8.鼓勵我省涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省政府臺辦負(fù)責(zé))
9.臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法在我省同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營,可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)。(省林業(yè)局負(fù)責(zé))
10.鼓勵和支持我省從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的臺資農(nóng)林企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
(三)為臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供要素保障
11.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護(hù),在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
12.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),可依法進(jìn)行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn),并按照國家和我省政策進(jìn)行經(jīng)營管理。(省自然資源廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
13.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省申請植物新品種權(quán),積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與利用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
14.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗(yàn)檢疫,以及為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,可依法依規(guī)使用一般耕地。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
15.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)加強(qiáng)與我省企業(yè)的市場化合作,參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施建設(shè),對其在我省農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
16.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省參與重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。(省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
17.在我省從事水利領(lǐng)域設(shè)備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術(shù)申報(bào)納入“河南省水利新技術(shù)(產(chǎn)品)推廣名錄”,并通過“推廣名錄”提高科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。符合條件的臺資企業(yè),可直接向河南省水利科技推廣中心申報(bào),或通過企業(yè)所在地水行政主管部門推薦申報(bào)。(省水利廳負(fù)責(zé))
18.鼓勵支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)起草工作,在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過程中提出意見和建議,共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
(四)為臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供優(yōu)惠補(bǔ)貼
19.我省符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè),可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)助資金支持。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
20.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地和免(少)耕播種的項(xiàng)目地區(qū)開展作業(yè),符合條件的,可依規(guī)定申請作業(yè)補(bǔ)助。(省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
21.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省報(bào)廢危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定,可按規(guī)定申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
22.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等,同等享受農(nóng)業(yè)林業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
(五)為臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供金融服務(wù)
23.臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營的,按照有關(guān)規(guī)定,可申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。各級財(cái)政部門按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼,并定期進(jìn)行結(jié)算撥付。(省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
24.鼓勵有條件的省轄市為臺灣同胞和臺資企業(yè)提供貸款貼息補(bǔ)助,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。(省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
25.鼓勵省內(nèi)符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,進(jìn)行直接融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用評價(jià)模式,在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化融資產(chǎn)品,提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局負(fù)責(zé))
26.鼓勵我省優(yōu)質(zhì)臺資農(nóng)林企業(yè)做大做強(qiáng),支持符合條件的企業(yè)上市。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局負(fù)責(zé))
27.支持臺資農(nóng)林企業(yè)在鄭州商品交易所開展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。(鄭州商品交易所負(fù)責(zé))
(六)為臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展做好其他配套服務(wù)
28.各省轄市農(nóng)業(yè)林業(yè)部門安排專人負(fù)責(zé)豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)合作交流服務(wù)事項(xiàng),為來豫從事豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)合作與交流的臺灣同胞和臺資企業(yè)無償提供咨詢、信息、協(xié)調(diào)等服務(wù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé))
29.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)與我省科研院校、企業(yè)等在農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備、管理等方面加強(qiáng)交流合作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳負(fù)責(zé))
30.臺資企業(yè)可按規(guī)定與我省農(nóng)墾企業(yè)開展合作,促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
31.支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與我省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作,推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。(省供銷合作總社負(fù)責(zé))
32.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”、“河南(鄭州)國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”、“河南供銷e家”等各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會,拓展內(nèi)銷市場。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作總社負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要提高政治站位,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,推動建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成對臺工作合力。立足工作職責(zé),積極認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),并指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)部門做好各項(xiàng)具體工作,確保落細(xì)落實(shí)。
(二)搶抓有利機(jī)遇。緊緊抓住國家“農(nóng)林22條措施”和我省“農(nóng)林32條實(shí)施意見”出臺的有利契機(jī),創(chuàng)新豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展思路和舉措,促進(jìn)豫臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域交流合作和產(chǎn)業(yè)升級。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、新媒體等渠道,采取靈活多樣、主題突出、貼近群眾的方式,加大政策解讀和宣傳力度,營造良好輿論氛圍。