《糧食流通行政執(zhí)法辦法》已于2022年11月底發(fā)布，2023年1月1日起正式施行。《辦法》全方位夯實(shí)糧食安全根基，規(guī)范糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)糧食流通行政執(zhí)法行為。
據(jù)介紹，《辦法》旨在進(jìn)一步健全糧食流通行政執(zhí)法制度體系，明晰各級(jí)各有關(guān)單位在中央儲(chǔ)備糧和其他中央事權(quán)糧食行政執(zhí)法工作中的行政執(zhí)法主體責(zé)任，厘清垂直管理局、地方糧食和儲(chǔ)備部門(mén)職責(zé)。
《辦法》明確了糧食和儲(chǔ)備部門(mén)糧食流通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)立案事項(xiàng)，增加查封扣押、立案調(diào)查、責(zé)任追究等內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)行政執(zhí)法人員責(zé)任，提供更強(qiáng)可操作性，規(guī)范行政執(zhí)法程序等。
《辦法》包括總則、管轄、立案調(diào)查、查封扣押、行政處罰決定、責(zé)任追究、附則等七章。其中列舉了25項(xiàng)糧食經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的外，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
25項(xiàng)糧食經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為
第十三條 糧食經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的，屬于第十二條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的違法違規(guī)行為：
（一）糧食收購(gòu)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)單位未按照規(guī)定備案，或者提供虛假備案信息；
（二）糧食收購(gòu)企業(yè)未及時(shí)向售糧者支付售糧款，時(shí)間三十日以上且涉及金額三千元以上，或者其他糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款被舉報(bào)；
（三）糧食收購(gòu)者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；
（四）糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉及糧食數(shù)量較大；
（五）糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，涉及糧食數(shù)量較大；
（六）糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存；
（七）糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)，涉及糧食數(shù)量五噸以上；
（八）糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)非法銷(xiāo)售不得作為食用用途銷(xiāo)售的糧食；
（九）從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，未按要求建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；
（十）糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)管理人員不符合糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度規(guī)定；
（十一）糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位違反出入庫(kù)、儲(chǔ)存管理規(guī)定，或者造成糧油儲(chǔ)存事故；
（十二）糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸；
（十三）糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，糧食經(jīng)營(yíng)者未服從國(guó)家統(tǒng)一安排和調(diào)度；
（十四）其他違反國(guó)家糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的情形。
第十四條 糧食經(jīng)營(yíng)者在政策性糧食業(yè)務(wù)中，存在下列情形之一的，屬于第十二條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的違法違規(guī)行為：
（一）政策性糧食收購(gòu)時(shí)，未及時(shí)向售糧者支付售糧款；
（二）承儲(chǔ)企業(yè)虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量達(dá)十噸以上；
（三）承儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，或者騙取信貸資金；
（四）承儲(chǔ)企業(yè)擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金三千元以上；
（五）承儲(chǔ)企業(yè)擅自動(dòng)用政策性糧食；
（六）承儲(chǔ)企業(yè)以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（七）承儲(chǔ)企業(yè)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（八）承儲(chǔ)企業(yè)在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食數(shù)量五噸以上；
（九）承儲(chǔ)企業(yè)在政策性糧食出庫(kù)時(shí)拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)，時(shí)間三日以上并且涉及糧食數(shù)量五十噸以上；
（十）糧食經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣(mài)或者不按照規(guī)定用途處置；
（十一）其他違反國(guó)家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的情形。
（文章來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委，中華糧網(wǎng)綜合整理。）