農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)
農(nóng)辦牧[2008]70號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市飼料工作(工業(yè))辦公室:
為切實(shí)加強(qiáng)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理工作,不斷提高飼料安全監(jiān)管水平,確保北京奧運(yùn)期間飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我部從5月底開(kāi)始,組織檢查組對(duì)北京市等14個(gè)省(區(qū)、市)的100家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、檢查總體情況
檢查組依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)受檢企業(yè)進(jìn)行全面檢查。本次檢查總項(xiàng)目數(shù)1946項(xiàng),總合格項(xiàng)為1874項(xiàng),檢查項(xiàng)目總體合格率96.3%(其中飼料添加劑合格率97.6%,添加劑預(yù)混合飼料總合格率95.1%)。有8家企業(yè)關(guān)鍵檢查項(xiàng)不合格,占受檢企業(yè)總數(shù)的8%(見(jiàn)附表)。
從檢查情況看,幾年來(lái)飼料企業(yè)安全監(jiān)管工作取得明顯成效,一是所有受檢企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)使用興奮劑等違禁藥品的現(xiàn)象,絕大多數(shù)受檢企業(yè)有很強(qiáng)的質(zhì)量安全意識(shí),在人力資源、生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)環(huán)境和管理制度等方面均具備生產(chǎn)許可的各項(xiàng)條件,能夠按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是部分省建立了省、地(市)、縣三級(jí)飼料管理體系,省級(jí)飼料管理部門能夠認(rèn)真做好獲證企業(yè)的日常監(jiān)管工作,切實(shí)發(fā)揮了行政許可在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量方面的作用。
二、存在問(wèn)題
1.從受檢企業(yè)看,特別是小型預(yù)混合飼料企業(yè),主要存在的問(wèn)題,一是過(guò)程管理程序和有關(guān)記錄不規(guī)范。雖有生產(chǎn)操作規(guī)程,但是內(nèi)容不全面,記錄不規(guī)范,難以起到朔源的作用;二是質(zhì)量檢驗(yàn)不能有效控制原料和成品質(zhì)量。原料和產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目不全,未對(duì)原料供應(yīng)商提出資質(zhì)要求;三是出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,無(wú)有效的檢驗(yàn)報(bào)告。
2.在檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)的情況:一是在滄州市龍騰動(dòng)物保健品有限公司檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)北京普仁生態(tài)技術(shù)有限公司[飼添(2005)1948]違規(guī)提供標(biāo)識(shí)不詳?shù)奈⑸锞鷦欢窃谔新和?dòng)物保健品有限公司[飼添(2005)1878]檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)有免疫促進(jìn)劑和中草藥提取物,其成分不明。
3.原料存放不合理,存在安全隱患。如藥物飼料添加劑與其他原料未分開(kāi)存放。購(gòu)買亞硒酸鈉原料自配,容易導(dǎo)致誤用和中毒。
4.從飼料管理部門工作看,仍有對(duì)獲證企業(yè)日常監(jiān)管不到位的情況。存在飼料管理部門人員技術(shù)能力不足,專業(yè)知識(shí)缺乏,不能有效履行現(xiàn)場(chǎng)審核責(zé)任等問(wèn)題。
三、有關(guān)要求
1.各地飼料管理部門要高度重視飼料生產(chǎn)許可證管理工作,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全面履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)飼料企業(yè)的審核把關(guān),強(qiáng)化獲證企業(yè)日常監(jiān)管,建立健全飼料企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
2.各地飼料管理部門要對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)責(zé)令限期整改,并實(shí)地復(fù)核整改情況;對(duì)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)組織進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。將整改情況于12月115日前上報(bào)我部。對(duì)拒不整改和整改后仍不符合要求的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定注銷或申請(qǐng)吊銷其生產(chǎn)許可證。
附件:關(guān)鍵項(xiàng)目不合格企業(yè)名單
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公廳
二〇〇八年十一月二十四日