根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令 2003 年第 4 號,商務(wù)部令 2019 年第 1 號、2021 年第 2 號修改),國家發(fā)展改革委制定了 2024 年糧食進口關(guān)稅配額申請和分配細則。
一、配額數(shù)量和種類
2024 年糧食進口關(guān)稅配額總量為:小麥(包括其粉、粒,以下簡稱小麥)963.6 萬噸,其中 90%為國營貿(mào)易配額;玉米(包括其粉、粒,以下簡稱玉米)720 萬噸,其中 60%為國營貿(mào)易配額;
大米(包括其粉、粒,以下簡稱大米)532 萬噸,其中長粒米 266萬噸、中短粒米 266 萬噸,50%為國營貿(mào)易配額。
企業(yè)可自主選擇申請:(1)國營貿(mào)易配額;(2)非國營貿(mào)易配額;(3)國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。其中,分配給企業(yè)的國營貿(mào)易配額,須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口,在當(dāng)年 8 月15 日前未簽訂進口合同的,企業(yè)可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進口,有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)可以自行進口。
二、申請條件
有資格獲得 2024 年小麥、玉米、大米進口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件:2023 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊;沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。
同時還必須符合相應(yīng)品種以下所列條件之一:
(一)小麥
1、獲得 2023 年小麥進口關(guān)稅配額且有進口實績(接受進口關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績,下同)的企業(yè);
2、2022 年小麥年加工能力 20 萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)玉米
1、獲得 2023 年玉米進口關(guān)稅配額且有進口實績的企業(yè);
2、2022 年玉米年加工能力 20 萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè);
3、2022 年玉米年加工能力 45 萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。
(三)大米(長粒米和中短粒米需分別申請)
1、獲得 2023 年大米進口關(guān)稅配額且有進口實績的企業(yè);
2、2022 年大米年加工能力 10 萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、分配原則
分配原則的總體目標(biāo)是使得國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額根據(jù)市場條件得到充分使用。
(一)如本細則所公布的進口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量,按企業(yè)申請數(shù)量分配。
(二)如本細則所公布的進口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量,則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進口量。如有剩余配額,在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎(chǔ)上,分配給上一年無進口實績的企業(yè)。
(三)如獲得進口關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進口量,則按《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。
四、申請時限
(一)申請企業(yè)于 2023 年 10 月 15 日—10 月 30 日通過國際貿(mào)易“單一窗口”糧食進口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請材料。逾期不再接收。
(二)國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(以下簡稱“委托機構(gòu)”)于 2023 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委,并抄報商務(wù)部。
五、公示階段
(一)為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實,國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示(公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定)。
(二)公示期內(nèi),任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后,國家發(fā)展改革委將委托申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構(gòu)就舉報反映問題進行核查。
(三)核查期間,申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式,就被舉報的相關(guān)問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后,向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性反饋核查情況。
六、其他規(guī)則
(一)企業(yè)對其申請表中所填內(nèi)容的真實性負責(zé),對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè),有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取糧食進口關(guān)稅配額的企業(yè),除依法收繳其糧食進口關(guān)稅配額外,兩年內(nèi)不再受理其糧食進口關(guān)稅配額的申請。
(二)對偽造、變造或者買賣糧食進口關(guān)稅配額的企業(yè),依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任,且兩年內(nèi)不再受理其糧食進口關(guān)稅配額的申請。
(來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站)